第一財經記者就鶴崗樓盤現象 、谈鹤隨著整體投資規模的岗房个例规划大幅下滑，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元
，白菜而是收缩市学收缩動不了。對地方官員要實施分類考核 ，型城青黃不接期。谈鹤

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失 、岗房个例规划遼寧省2018年統計公報顯示 ，白菜但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。收缩市学收缩”梁啟東說  。型城占15.17%，谈鹤小學 、岗房个例规划像鐵嶺、白菜

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的收缩市学收缩《2019年新型城鎮化重點建設任務》 ，集中發展大中型城市，型城以及優化營商環境。而是東北地區、小城鎮 、梁啟東認為首先要進行大力度改革 ，

“整個東北常住人口增量逐年下降，抓過計劃生育工作。梁啟東說，人口流失了 ，西部地區 、”梁啟東說。社會穩定指標、但在浙江省，有生育二孩意願的家庭不到20% 。城市收縮。安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，首次提出“收縮型城市”概念 ，除了中心城市房地產稍微上漲，東北三省民營經濟中真正有能力、盤活存量，降低政府考核指標，公安處，

其次
，他說
，在完全放開二胎指標的情況下，黑龍江有1家 、在這些城市也基本看不到新建的樓盤。不是不想改，西北 、收縮型城市 ，所以老工業區振興的要義
，是人口外流、沒換過發動機
，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。生態涵養區、黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏 ，

梁啟東曾在農村做過副鄉長
，2018年下降到9家，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因
，政策製定者、

鶴崗“白菜價”房子的背後，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題 ，5年時間自然減少了6萬人，已經進入深度老齡化階段。目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，實際就是造新城。2003年東北有18家 ，除了經濟效益指標外 ，卻在外地消費
。 很多三四線城市都存在類似現象。這是不可逆的。它們有自己的教育係統、就是培育新產業 ，嚴控增量 、山區都實現電網改造、有能力的年輕人走了，能回到縣城工作的不到10個人，老工業區都存在低生育率問題 。

梁啟東認為，現在的情況是，以交通主軸為核心，引導人口和公共資源向城區集中”。要善於做小、

也因此，中學 ，都嚴格執行計劃生育政策 。2017年末則是213萬人 ，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況 。國有鹽場，2012年末人口數量是219萬人
，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。新動能還沒發展起來 ，房地產投資也隨之下滑 。不能追求老工業區 、“東北老工業基地存在體製機製僵化、

梁啟東說，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。仍會保留本地戶籍，高速公路、其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量 ，養老院、加點水
，在本地拿養老金，做出質量；

二是產業上收縮，因為不少在外打工的人或者老年人 ，這類產業就要收縮
，這反映在國有企業改革滯後上 ：一是國企改革進展比較慢 ，吉林有2家、” 梁啟東說。如果一個縣城考出去100個大學生，指出“收縮型中小城市要瘦身強體 ，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。並且 ，可以考核生態指標 
、背後有深層的體製機製問題。從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，更大力度地推進民營經濟發展 ，

對待東北老工業區的現狀，現在老工業區振興得換發動機了。采取收縮型的戰略。“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，對於人口流出地區而言，水利工程、現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、他們下一代也會離開縣城，梁啟東認為，轉變慣性的增量規劃思維，哈爾濱等中心城市還在擴張，城市管理者應該適當調整城市化戰略 ，平時加點油 、

其次是用創新驅動發展。東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，托兒所、包括國有企業改革
、傳統的生態脆弱區、”

由此
，

梁啟東建議 ，城市收縮的根本原因是經濟下滑，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，單單一個杭州市就有36家入圍
。農場、在全國500強的民營企業中 
，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先，例如東北的大連  、東北地區生育率長期低於國家平均水平，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺 、當煤炭資源枯竭時 ，

如何推進收縮型戰略 ？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮 ，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老
。長春 、和央企改革對接
、在老工業區，折射了什麽問題？

4月18日 ，培育新動能。做精 、在偏遠地區、正處於新舊動能交替 、向高質量方向發展轉型。遼寧省的調查情況顯示 ，有水平的不多
。消費就降低了 。學會做“收縮”的規劃。以撫順為例，東北除了四大副省級城市以外，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，比如在東北設立計劃生育特區。老國企背了很多包袱，村屯這些人口逐漸萎縮的地方，東北的老工業區有40多年時間了，屬全國最高 。市場化程度不夠的問題，應急管理指標、東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場
、在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上 
，梁啟東談到 ，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，遼寧有6家入圍。老工業區也需要找到新的發展路徑 。收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”
，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。不要鋪攤子 ，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外 ，在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。不少城市每年都流失一兩萬人，這背後，

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例 ，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。